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    特許庁:新システム開発頓挫 東芝子会社と契約打ち切りへ

    特許庁は、特許や商標の出願情報を処理する新システムの現行の開発計画を断念した。受注した東芝子会社の作業が遅れ、続行は不可能と判断した。近く契約を打ち切り、入札をやり直す。開発にはコンサルタント会社分も含め50億円超を支出しており、同庁は返還を求める方向で検討する。審査業務の迅速化につながる新システム導入が遅れる恐れもあり、専門家からは「日本の知的財産戦略に影響が出かねない」との声が上がっている。

     新システムは、06年に開発に着手し、3社による一般競争入札の結果、技術評価は最も低かったものの、予定価格の6割以下の費用を示した東芝子会社の東芝ソリューションが約99億円で落札した。

     当初は11年1月に稼働予定だったが、07年ごろから設計・開発が大幅に遅れ始めた。東芝ソリューションは1000人超の体制で巻き返しを図ったものの、事態は好転せず、稼働予定時期を12年1月、14年1月、17年1月と繰り返し延期。同社が、特許庁の特殊な業務内容に精通していなかったことが響いたとみられる。

     経済産業省が設置した有識者らによる技術検証委員会は昨年、計画の中断を提言。会計検査院も12年11月、東芝ソリューションに支払い済みの約24億円と、管理業務を発注したコンサルタント会社に支払った約29億円が不当支出に当たると指摘した。同庁は「業者側の能力不足が遅延の要因」(幹部)として、契約の打ち切りと支払い分の返還を求めるほか、システム導入の遅れに伴う損害賠償の請求も検討する。まず、東芝ソリューションと協議するが、コンサルタント会社への請求も今後、検討する。

     並行して、2月にも新基幹システムの開発計画を作り直し、業者選定に入る。ただ、完成は22年以降にずれ込む見通しで、今後10年前後は現行システムを改修しながらの運用を強いられる。新システムの導入を前提に計画されていた出願業務迅速化や特許、商標登録の多様化などのサービス拡充策に影響が出る可能性もある。

     東芝ソリューションは「特許庁と協議中で、コメントできない」としている。

    毎日新聞 2013年01月05日 15時05分

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    ヘタ打ったな。

    通常、システム開発で遅れが想定されてもリカバリー策が打たれる。
    間に合わないと判断された場合、赤字覚悟で人員を大量投入する。
    それを提案しても「ダメ」と判断された理由は、業務の知識不足だろう。
    作り込みが遅れていることやテストが遅れている場合には人員投入で解決できる。
    しかし、要件定義とシステムが噛み合っていなければ、全く使えないソフトになってしまう。

    上級SEとコンサルとの連携、要件を確定する話し合いのレベルでのミスだ。

    SEは要件定義に基づいて、仕様書を作成する。その仕様書を見てプログラマーはプログラミングする。
    だから、要件定義は設計段階での重要な骨組みであり、それが変わるとそれ以降の作業も大きく変わってしまう。
    残念だが、そのレベルでやっていたんだろうと言うしかない。
    コンサル会社から、業務知識やノウハウを学ぶこともできたのに、それを疎かにしたのかも知れない。
    ソフト開発は、失敗したり苦労して学ぶ点が多い。
    だからこそ、大きな失敗もせずにやってこれた実績や手法に乗っかりすぎたのかもしれない。


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